Профессор Сафонов: «У каждого должен быть хотя бы минимальный доход – чтобы не пошел на преступления» Поделиться
С 1 апреля пройдет плановая индексация социальных пенсий. Об этом сообщили в Государственной думе. Ее в России получают 4,2 миллиона человек. Причем выплаты повысят сразу на 14,75%, что в свою очередь вызывает удивление у тех, кто получает страховые пенсии от государства. Ведь им, честно отработавшим всю жизнь, выплаты проиндексировали лишь на 9,5%.
Столь внушительное повышение социальных пенсий в Госдуме объяснили «поддержкой самых уязвимых категорий граждан». Кто они, эти самые незащищенные категории? В первую очередь те, кто не имеет достаточного количества пенсионных баллов и трудового стажа, чтобы наравне с остальными получать страховые пенсии по старости. По закону, такая пенсия начисляется человеку, у которого не менее 15 лет трудового стажа и накоплено не меньше 30 пенсионных баллов. Кстати, право на получение социальной пенсии люди получают на 5 лет позже, чем обычной – страховой.
Короче, социальщики в своем большинстве — граждане, не заботившиеся о пенсии смолоду. Как говорится, лето красное пропела, оглянуться не успела…
На индексацию из бюджета выделено 85 миллиардов рублей. Аналитики уже подсчитали, что если эту сумму разделить на 4,2 миллиона получателей, то выйдет 20,2 тысячи рублей в год на человека, а если в месяц, то около 1600 рублей в плюс. По-хорошему, хватит на то, чтобы пару раз сходить в магазин и сделать продуктовый запас на несколько дней вперед…
— Средний размер социальных пенсий после индексации составит 15 тысяч 456 рублей в месяц, — говорит экономист, директор по коммуникациям BitRiver Андрей Лобода. — Это в пределах среднего значения прожиточного минимума по России. Закон требует, чтобы минимальный уровень пенсионного обеспечения был не ниже ПМ в регионе. Если общая сумма выплат меньше, назначается доплата. Социальные пенсии получают люди без права на страховую пенсию из-за недостаточного трудового стажа. А также некоторые другие категории россиян. В частности, инвалиды всех групп, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без родителей или лишившиеся одного или обоих родителей .
После индексации страховых пенсий (которые получает основная масса пожилых россиян – порядка 38 млн человек) на 9,5%, их средний размер в нынешнем году составляет 24,5 тысячи рублей, на 1900 рублей больше, чем в 2024 году. То есть, страховые пенсии в среднем почти на 10 тысяч рублей больше социальных. Но это те выплаты, которые нашим согражданам, что называется, дались кровью и потом, ежедневной трудовой вахтой в течение десятков лет.
Почему тех, которые толком нигде не работали и, соответственно, не платили налоги, правительство тоже окружает своей отеческой заботой? Справедливо ли это? — спрашиваем профессора Финансового университета при правительстве РФ Александра Сафонова.
— Социальные пенсии всегда индексируют выше страховых? Или это из ряда вон выходящий случай?
— Далеко не всегда, — поясняет ученый. — У нас есть нормативные обязательства, закрепленные, в том числе, Конституцией — о ежегодной индексации страховых пенсий по старости. В отношении социальных пенсий таких обязательств, в принципе, нет. Страховые выплаты повышаются ежегодно на размер инфляции, а социальные — периодически, к тому же, они индексируются по-разному.
Сейчас правительство их доиндексировало за предыдущий период. Это абсолютно правильная история. Сколько бы мы ни говорили о том, что граждане должны сами зарабатывать на пенсии, есть и будут такие люди, которые этого не удалось. Да, кто-то сам выбрал маргинальный образ жизни, а кому-то не позволили работать обстоятельства: состояние здоровья, семейные заботы, жизненные невзгоды…Но это наши люди и государство должно о них также заботиться.
Нужно иметь в виду, что социальные пенсии устанавливаются в среднем на уровне прожиточного минимума. Это минимальное значение доходов. При достаточно высокой инфляции первым делом страдают россияне с минимальными доходами, инфляция по ним бьет сильнее.
— Так-то оно так. Только не плодим ли мы иждивенческие настроения в обществе? Можно всю жизнь ничего полезного не делать, а на старости лет государство все равно обеспечивает тебе прожиточный минимум. Как бороться с таким явлением?
— Социальные пенсии предоставляются на 5 лет позже общеустановленного срока выхода на заслуженный отдых. Уже одно это обстоятельство сдерживает желание «отсидеться». Кто в здравом уме и твердой памяти захочет уходить на пенсию на 5 лет позже? Это эффективный инструмент в борьбе с иждивенчеством.
Нужно еще исходить из того, что жизненные обстоятельства у людей бывают разные. Например, как быть, когда папа или мама ухаживали за нетрудоспособным ребенком? Их, что, следует наказать за родительскую заботу?
— А действительно, как быть в такой ситуации?
— Нужно подумать о том, чтобы в отношении таких людей, которые занимаются долговременным уходом за больным родственником, предусматривалась возможность заключения трудовых договоров. Это позволит им формировать трудовой стаж и пенсионные коэффициенты. Их зарплата в любом случае будет в среднем на уровне МРОТ. Эти люди выполняют очень важную государственную функцию, снижают расходы региональных бюджетов на соцзащиту.
Обстоятельства, повторяю, бывают разные. Человек, допустим, отработал 13 лет, потом в его жизни что-то стряслось и он уже не может претендовать на страховую пенсию. Его что – оставлять без средств существования?
— Бомжи тоже могут получать социальную пенсию?
— Если есть паспорт, то да. Среди них тоже не все пьяницы и тунеядцы. Много таких, которые оказались на обочине жизни и по вине государства. Допустим, мошенники отобрали квартиру, и власти не смогли защитить интересы пострадавшего. Человек «переселяется» куда-нибудь в подвал, где есть теплые трубы и роется в контейнерах с мусором…Оглянитесь вокруг! Сколько таких случаев? Есть в нашей жизни и принудительный труд: человека похищают, годами насильно удерживают и заставляют работать за кусок хлеба. Правоохранительные органы борются с такими преступлениями, но, как известно, не всегда эффективно.
Хочу подчеркнуть: очень часто в нашей жизни к социальным пенсионерам относятся исключительно, как к паразитам. Это далеко не так, как говорят в народе: от тюрьмы и сумы не зарекайся. Политика правительства по социальным пенсиям абсолютно правильная. У человека должен быть хотя бы минимальный доход. Чтобы от безысходности не пошел на тяжкие преступления.
К тому же, далеко не все социальные пенсионеры доживают до своей «отставки». Если у женщин в возрасте 65 лет шанс весьма большой, то мужчины до 70 лет могут и не дотянуть. Особенно, если их жизнь изрядно потрепала. Здесь выступает другая серьезная проблема: социальная пенсия положена и тем, кто сегодня имеет статус самозанятого.
— Их в России, кажется, 11 миллионов человек?
— Да, а по прогнозу налоговой службы, к 2030 году будет 18 миллионов. Можно сказать, что это «трудовые бомжи», потому что работодатель зачастую заставляет их вступать в неформальные трудовые отношения. Они зарабатывали деньги, платили налоги с НДС, которые поступали в бюджет, в том числе и на создание социальной инфраструктуры. А в итоге им светит прожиточный минимум на пенсии. Вот эту ситуацию нужно разруливать уже сегодня. Когда эти миллионы станут массово выходить на социальную пенсию, будет поздно.