Участники пресс-конференции оценили результаты исследования рынка табачной продукции Поделиться
В Москве состоялась пресс-конференция, посвящённая результатам V Всероссийского исследования рынка табачной продукции и исследования рынка никотинсодержащей продукции. Участники конференции сообщили о снижении в России доли незаконного оборота вейп-продукции с 79% в 2022 году до 68% в 2023 году, сигарет — с 13,3% до 12,6% в сравнении с серединой 2023 года.
По данным Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции и экспертов отрасли, снижение доли чёрного рынка вейпов на 11% стало возможным благодаря взвешенному комплексу мер, реализованных государством в 2022–2023 годах: лицензирование импорта и производства, обязательное соответствие жидкостей для ЭДСН ГОСТу, введение риск-ориентированного подхода для проверок розницы, запрет розничной продажи никотинсодержащей продукции без маркировки и другие.
Несмотря на то что вейп-рынок начал «обеляться», показатели нелегального оборота на нем все еще остаются существенными и не удовлетворяют запросы легального бизнеса и государства.
Участники пресс-конференции отметили, что потенциал дальнейшего «обеления» вейп-рынка под большим вопросом в связи с повышенной с 2024 года на 110% (до 42 руб./мл) ставкой акциза на жидкости для ЭСДН, при которой разница в розничной стоимости легального продукта и нелегального — практически двукратная. На этом фоне легальным участникам рынка крайне сложно конкурировать с нелегальными.
Также ситуацию усугубляет существенный, по словам представителей Минпромторга, разрыв между действующей ставкой акциза в России и ставками в странах ЕАЭС.
При сохранении этих факторов, как прогнозируется экспертами отрасли и подтверждается результатами исследования ННЦК, потребители переориентируются на нелегальный продукт (прим.: по данным ННЦК, 2/3 потребителей считают приемлемой возможность подорожания вейпов, а 76% потребителей заявляют, что при акцизе в 42 руб. готовы перестать потреблять легальную вейп-продукцию), а легальные игроки будут вынуждены уйти с рынка (67,7% опрошенных ННЦК руководителей опрошенных розничных точек продаж ожидают снижение спроса на легальные ЭСДН при акцизе в 42 руб.).
В таком случае неминуем резкий рост нелегального сектора. Следствием чего станет утрата государством контроля над соответствием продукции требованиям безопасности и ее недоступностью для несовершеннолетних, потери госбюджета в части недополучения на акцизе и на НДС в перспективе 5 лет более 760 млрд руб., а также рост затрат государства на обеспечение контрольно-надзорной деятельности и лечебных мероприятий в связи с массовым потреблением населением нелегального продукта.
Участники пресс-конференции отметили, что для недопущения таких последствий необходима объективная оценка влияния текущей ставки акциза на ситуацию на вейп-рынке и корректировка ставки; ускорение гармонизации ставок акцизов в ЕАЭС; а также комплекс взвешенных регуляторных мер, в числе которых расширение риск-ориентированного подхода для проверок розницы; принятие поправок о внесудебной блокировке интернет-ресурсов в закон «Об информации» с целью усиления контроля за дистанционным распространением вейпов; передача части доходов от акцизов в бюджеты регионов с целью дополнительной мотивации регионов бороться за легальность своих рынков, а также внесение никотинсодержащей продукции в Перечень стратегически важных товаров для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание за контрабанду до 7 лет лишения свободы.