Алюминиевая сделка на $15 млрд: в чем интерес Москвы и Вашингтона Поделиться
Российский алюминий в конце февраля неожиданно оказался на передовой санкционной войны, ведущейся против России. Принятый на третью годовщину СВО очередной, 16-й пакет санкций ЕС предусматривает сперва ограничение, а затем полный запрет импорта алюминия из нашей страны. Действуя на опережение, Москва ищет новых союзников в добывающей сфере. Занять позицию ключевого сырьевого партнера предложно Вашингтону, получившему масштабное предложение нашей страны укрепить сотрудничество в освоении редкоземельных металлов.
Страны Европейского союза согласовали очередной список антироссийских рестрикций, вводом которых грозили нашей стране весь прошлый год. Как и ожидалось, частью 16-го пакета санкций ЕС стал запрет на импорт первичного алюминия из России. Москва предпочла не медлить с ответом. Владимир Путин предложил США сотрудничество в добыче редкоземельных металлов и заявил, что Россия готова поставлять на рынок США до 2 млн тонн алюминия. Дональд Трамп не стал скрывать, что Вашингтон заинтересован участвовать в предложенных Москвой проектах и даже намекнул о возможной постепенной отмене экономических ограничений против нашей страны.
Колючая проволока из алюминия
Согласно санкционным условиям, в этом году европейские покупатели еще смогут продолжить закупать российский алюминий в рамках квоты в объеме 80% от импорта 2024 года (275 тыс. тонн), а с будущего года импорт алюминия со стороны ЕС будет полностью прекращен.
Решение Евросоюза не стало неожиданностью для отечественных экспортеров. Многие страны ЕС уже давно начали преграждать доступ алюминия из России на конвейеры национальных предприятий.
Первыми за эмбарго проголосовали Польша, Дания, Чехия, Швеция, Финляндия, Румыния и Ирландия, потом к ним присоединились прибалтийские страны — Эстония, Латвия и Литва. В конце прошлого года Великобритания ввела заградительные пошлины в размере 35% на импорт российского алюминия.
Впрочем, новые санкции ЕС лишь подтвердили тенденцию к разрушению торговли цветных металлов между Россией и государствами Старого Света.
Традиционные европейские рынки сбыта наша страна начала терять в декабре 2023 года, когда ряд частных ключевых импортеров Старого Света не дожидаясь утверждения таможенных пошлин на поставки алюминия из России, самостоятельно отказались закупать продукцию наших производителей. По данным Евростата, в прошлом году объем поставленного в ЕС российского алюминия снизился на треть — до 340 тыс тонн, что стало самым низким показателем за последние четверть века. В результате доходы от торговых операций «летучим металлом» упали с 1,25 млрд до 828 млн евро, что оказалось минимальным размером с 2009 года, когда за купленный алюминий представители континента заплатили России немногим более 473 млн евро.
Москва выпавшие доходы компенсировала почти в двойной объеме за счет поставок в Китай и Южную Корею. Выручка от прошлогодних продаж российского алюминия в Поднебесную увеличились с 2,6 млрд до 3,3 млрд евро, а стоимость южнокорейских заказов выросла с 627 млн до 797 млн евро. Соответственно, если доходы от поставок в страны Старого Света упали примерно на 421 млн, то прибыль от экспорта алюминия в два азиатских государства повысились на 830 млн евро.
Американский интерес
В то же время утвердительно ответить на вопрос, смогут ли восточные сбытовые площадки, и главным образом Китай, превратиться в удобный рынок для российского алюминия, пока сложно. Как отмечают в своем отчете аналитики международной консалтинговой компании Wood Mackenzie, спрос на импортный алюминий в Китае в настоящий момент во многом определяется действующими внутри страны ограничениями производственных мощностей.
Тем не менее? Поднебесная продолжает оставаться крупным мировым производителем алюминия, что закладывает определенные риски для продвижения в этом направлении российского сырья.
Возможно, именно поэтому Москва не собирается возлагать надежды только на Азию. Как заявил президент Путин, наша страна не исключает привлечения других иностранных партнеров, включая США, к проектам в области редкоземельных металлов. «Мы могли бы вместе с американскими компаниями подумать о совместной работе по этому направлению. Например, в Красноярском крае еще в советское время были планы строительства новой гидроэлектростанции и создания дополнительных производств по выпуску алюминия», — отметил российский лидер, подчеркнув, что стоимость такого капиталоемкого инвестиционного проекта может оцениваться примерно в $15 млрд. Более того, по словам президента, отечественные производители могут наладить поставки до 2 млн тонн алюминия на американский рынок, закрыв тем самым существенную долю импортных потребностей Соединенных Штатов в этом металле.
«Теоретически укрепление сотрудничества с США сможет нивелировать последствия новых санкций со стороны ЕС в отношении алюминия из России», — полагает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. В настоящее время в США функционируют всего четыре завода по изготовлению первичного алюминия, хотя на стыке XX и XXI веков таких насчитывалось около двух десятков. На фоне роста цен на электроэнергию и возрастающих объемов экспорта из Китая, американская алюминиевая отрасль существенно поредела и стала заметно отставать от конкурентоспособных азиатских фабрик и остальных мировых производителей — Канады, Индии, Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Бахрейна, Австралии, Норвегии и Исландии. Поэтому не удивительно, что Дональд Трамп поддержал предложение России заключить соглашение по разработке редкоземельных элементов.
«Американская алюминиевая промышленность невелика по планетарным масштабам. По данным Геологической службы США, общая мощность заводов по производству алюминия в стране составляет менее 2% от общемировой. Находясь в сильнейшей зависимости от внешних экспортеров, которые способны диктовать собственные ценовые условия, Вашингтон ищет любые варианты для снижения расходов на закупки. Предложение Москвы подключиться к освоению редкоземельных металлов дает возможность осуществить подобный замысел и позволит Трампу выполнить некоторые свои обязательства, данные в ходе предвыборной гонки», — считает экономист, директор по внешним связям BitRiver Андрей Лобода.
С прицелом на Донбасс
Эксперты не отрицают, что сделанное Москвой предложение в первую очередь имеет под собой политическую подоплеку, поскольку совместное с американскими компаньонами освоение российской ресурсной базы может ограничиться не только Красноярским краем, но и распространиться на Якутию и Республику Саха или даже на новые регионы. На Донбассе и в Новороссии существуют крупные металлургические и коксохимические комбинаты, а также залежи редкоземельных элементов, включая титан, литий и стронций. Подключение к освоению этих «подземных кладовых» будет подразумевать согласие международного сообщества с тем, что эти территории являются частью нашей страны.
Потеря 830 млн евро, которые Россия ежегодно зарабатывает на продаже алюминия европейским покупателям, не окажется критичной для отечественной экономики. С одной стороны, эти доходы позволяют нашей стране выполнять сразу несколько важнейших задач: сохранять достойное место на мировом рынке этого редкоземельного металла, обеспечивать десятки тысяч внутренних рабочих мест, поддерживать развитие сопредельных высокотехнологичных отраслей, использующих в своем производстве алюминий.
С другой стороны, укрепление сотрудничества Москвы и Вашингтона в алюминиевой индустрии может стать залогом перенастройки деловых отношений в других промышленных и более высокодоходных для России финансовых сферах, особенно в тех, которые уже многие годы подвергаются прессингу из-за западных санкций. В первую очередь, углеводородного характера. Никто не сомневается, что США являются законодателем трендов в разработке и объявлении различного рода нефтегазовых рестрикций, последние из которых, ужесточающие контроль над транспортировкой и хранением сырья, осложнили жизнь российским экспортерам и привели к снижению зарубежных поставок наших энергоресурсов. Дональд Трамп уже подтвердил интерес к импорту нефти и газа из России. Но для этого необходимо отменить или хотя бы пересмотреть санкционные ограничения для снятия существующих торговых барьеров. Не исключено, что положительные сдвиги в области редкоземельных металлов позволят возобновить и наладить бизнес-связи в энергетическом сотрудничестве. Тем более, что американский президент уже намекнул о возможной отмене действующих против России экономических мер.
Вместе с тем не стоит испытывать чересчур радужные иллюзии относительно диаметрального разворота отношений Запада к России. Реанимация и совершенствование подорванных рестрикциями контактов отнимет значительное время и потребует сложных внешнеторговых юридических и логистических изменений в сформировавшейся экономической атмосфере. Пока Вашингтон лишь подтверждает, что торговые меры служат главным признаком недружелюбного отношения западных держав к нашей стране. В частности, 27 февраля Белый дом продлил на год введенные ранее антироссийские санкции.
«Стоит учесть стремление Трампа заключить наиболее выгодные для своих бизнесменов с финансовой точки зрения сделки. Для этого он будет использовать различные рычаги давления, в том числе санкции или маневры с заградительными тарифами и пошлинами. Наученная горьким опытом Россия, явно больше никому не будет доверять на 100%, — полагает Чернов. — В связи с этим Москва, скорее всего, не будет торопиться с допуском иностранного капитала в привлекательные сырьевые проекты, а постарается тщательно анализировать развитие событий на ближайшую перспективу».