По одному в год, не больше трех Поделиться
Вчера в Госдуму поступил законопроект ульяновского сенатора Айрата Гибатдинова и председателя думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нины Останиной о серьезной трансформации института приемного родительства. Вплоть до его возможной постепенной ликвидации. Куда денут сирот? А сироты вернутся в детские дома под присмотр государства. И платить опекунам, видимо, больше будет не нужно.
Фото: Juliane Liebermann/unsplash.com
Предлагается ограничить число детей, которых может взять одна семья, — не больше троих, и не чаще раза в год. То есть по одному ребёнку в 12 месяцев. А так как число потенциальных опекунов не растет в геометрической прогрессии, то эти дети будут оставаться на попечении государств.
Детский конвейер
Получается, тенденция последнего десятилетия — как можно меньше детских домов, найдем каждому ребёнку приемную семью — поворачивается вспять. Государству это выгодно, так как в таком случае, хотя на содержание сирот по-прежнему будут тратиться большие деньги, но уходить они будут в систему, это чиновники понимают и принимают.
Аргументируют это тем, что опекуны якобы набирают подопечных «пачками» и создают целые детские фермы. Все ради денежных выплат. Не из-за большого детолюбия, а исключительно бизнес.
По сути, это означает возрождение системы детских домов, откуда несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, с таким трудом в свое время вытаскивали.
Только за последние пять лет число детских домов в России уменьшилось почти на 19%, а содержавшихся в них воспитанников на 29%. Эту цифру называла в прошлом году зампред правительства Татьяна Голикова.
По данным Министерства просвещения, в 2023 году в детских домах России проживали 31, 6 тысячи детей и подростков.
На воспитании в приемных семьях в тот же период находились в десять раз больше — 322 тысячи человек.
Жила в чулане, ела отбросы
Парламентарии ссылаются на то, что опекуны не только превратили свою работу в бизнес, но и обижают приемышей, заставляют их на себя трудиться (особенно в деревнях), а иногда дело доходит до уголовных преступлений.
«По данным правоохранительных органов, за последние несколько лет не снижается количество преступных деяний, совершаемых по отношению к детям со стороны опекунов или попечителей. Нередко основополагающим мотивом взять ребенка под опеку становятся корыстные побуждения», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Да, такие резонансные случаи, естественно, бывают. Все помнят уголовное дело семьи Дель, где воспитывалось 16 приемных детей. Пара Светлана и Михаил слыли прекрасными родителями, с удовольствием давали интервью о том, как любят своих воспитанников, мама вела блог, а втайне били и унижали их, держа на положении бесправных работников. В 2016 году разразился скандал, и опекун отправился под суд.
Была еще история с мальчиком из Магадана, которого держала впроголодь приемная мама. И история девочки-Маугли их Брянска, которую жестокая опекунша прятала в чулане и кормила отбросами несколько лет. Женщина понесла заслуженное наказание: восемь лет колонии общего режима.
Самой несчастной малышке нашли новую приемную семью и новую маму. Девочка научилась ходить, говорить и даже плавать в бассейне. Наша газета писала о ее судьбе.
Неужели было бы лучше, если бы ребенка, травмированного предыдущим жизненным опытом, вернули обратно в детский дом?
Безусловно, плохие и непорядочные опекуны существуют. Как существуют и негодяи кровные родители. Но это же не означает, что на основании того, что иногда матери и отцы издеваются над биологическими детьми, надо запретить весь институт родительства?
Каждый случай рассматривается сугубо индивидуально. В ситуации же, когда в детский дом попадают сиблинги, выдавать их в новые семьи по человеку в год (а иногда братьев и сестер бывает и пятеро, и шестеро) не просто неразумно, но и бесчеловечно.
Законопроект Останиной уже сейчас называют дискриминирующим приемные семьи, причесывая все под одну гребенку, ставя однозначное клеймо на людей, которые воспитывают сирот: корыстные и себе на уме.
Некоторые вообще предлагают лишить опекунов выплат, мол, если так любите чужих детишек, то воспитывайте их тогда бесплатно. Еще есть мнение, что отдавать сирот надо только кровным родственникам. Бабушкам, дедушкам, дядям, тетям. И тоже желательно задаром. А если те не хотят или не могут?
Тогда в казенное учреждение. Там плохому не научат. Кормят по меню. В чулане не держат. Скандалы, правда, тоже периодически вспыхивают, всплывают эпизоды домогательств и рукоприкладства. Но тут на все есть стандартное объяснение: как вы не понимаете, «это другое».
Опеку сделать бесплатной
«Неужели депутаты думают, что в детском доме сиротам лучше? За те деньги, которые выплачиваются у нас приемным родителям, требуют предоставить отчёты и все чеки. Прекратите лезть в карманы приемных семей, — возмущается жительница Подмосковья Ольга. — Тот же ребенок под опекой, если ему не нравится, может в любой момент пожаловаться на опекунов, и тогда его вернут в детский дом. Лично у меня под опекой нет детей, но мои дети общаются и учатся с такими детьми, которые потеряли родных родителей и проживают теперь с опекунами. Обычно это родственники (тети, дяди, бабушки). И не вижу смысла лишать денежных средств ту же бабушку».
«Не спорю, что есть те, кто на несчастных детях наживается, но есть же и добропорядочные с чистым желанием воспитать обездоленных! — высказывает свое мнение 37-летняя Татьяна. — У меня племянница находилась в детском доме примерно год, пока документы на нее оформляла другая тетя. Как девочка вспоминает, это была самая ужасная глава в ее жизни. Сколько негатива она получила, неужели для чиновников лучше изломанная психика, чем заставить внимательнее исполнять свои обязанности и приглядывать за семьями, где есть приемные дети?»
Да, родственникам-опекунам обычно предлагают бесплатный вариант опеки, на которые готовы согласиться далеко не каждые. Периодически выявляют сговор между опекунами и опекой (проверки детей проводятся формально, зато с их счетов уходят накопления, как было с той же семьей Дель), ну так все это надо строже контролировать, а не ломать уже сложившиеся устои.
Хайповые истории, когда якобы пара не тянула ипотеку и поэтому взяла детей из детского дома, чтобы расплатиться, не выдерживают никакой критики. Не так уж много и платят желающим взять чужих детей, если только те не тяжелые инвалиды.
Так, в Москве, которая, как известно, город небедный, ежемесячное пособие находящегося под опекой ребёнка в возрасте до 12 лет составляет чуть больше 17 тысяч рублей в месяц, на подростка до 18 лет — 23 тысячи, на ребёнка-инвалида — 29 тысяч.
Но это Москва. В провинции, как рассказывают опекуны из Тамбова, выплаты состоят из двух платежей, в общем получается по 16 тысяч рублей на ребёнка до 18 лет. Негусто. Впрочем, если взять человек двадцать, то сумма получится приличная… Ну так не давайте по 20. Но 3-4-5, особенно когда речь идет о родных братьях и сестрах, это нормально.
Что же думают сами приемные родители по поводу предполагаемых изменений?
«Надоела предвзятость»
Лилии и ее мужу Дмитрию (имена изменены. — Авт.) нет и пятидесяти лет. У них десять детей. Четверо кровных и шестеро приемных. Две старшие дочки уже совершеннолетние, живут отдельно от родителей и неплохо зарабатывают. Когда я спросила Лилию, как она относится к новой депутатской инициативе, та не выдержала.
«У нас огромный дом в ближнем Подмосковье, — рассказывает моя собеседница. — У меня только официальная площадь дома – почти 350 квадратов. Земли 18 соток. Мы не бедствуем. Всю жизнь хотели стать многодетными родителями, стали не только многодетные, но и приемные. Все наши дети пришли к нам в семью по любви. За счет них никогда не жили и не живем. Старшие дети выросли, но скажи мне сейчас: возьмите из детского дома еще, и я откажусь. Хотя у нас есть силы, но не возьму, потому что в свое время, когда брали, это было уважаемым делом, а сейчас на опекунов смотрят как на мошенников, а мне этого не надо».
Лилия рассказывает о том, что двое приемных девочек тоже выросли. Одна Тая недавно получила квартиру, но каждый день переписывается с семьей и приезжает на выходные.
«Постоянно с вопросами, с поддержкой. У нее кровный отец погиб на СВО. Я документы, как члену семьи погибшего, с ней за ручку делала, по всем инстанциям ходила. Это несмотря на то, что я уже год ни копейки на нее не получаю. А вы говорите… У нормальных семей приемные дети — навсегда. Они все зовут меня мамой, а я всех считаю своими детьми».
Вторая Маша учится в 11-м классе, 18 лет ей исполняется будущей зимой. «И я ей сразу же становлюсь никто и звать меня никак. И ни копейки за нее получать не буду. Тем не менее, это даже не обсуждается, что она точно так же будет продолжать жить у нас. Мы будем ее кормить, заботиться о ней, вот такие корыстные опекуны», — продолжает моя собеседница.
Чем родные лучше?
Статистика такая штука, что при желании цифры можно повернуть в любую удобную сторону. О преступлениях против сирот в приемных семьях мы нашли информацию только за 2017-2018 годы.
По информации Следственного комитета, потерпевшими и пострадавшими от действий усыновителей, опекунов или членов их семей стали 97 несовершеннолетних, оставшихся без попечений родителей. Это из 300 тысяч человек, живущих в приемных семьях.
Тем не менее, СК РФ подчеркнул, что из ста тысяч детей от рук родных родителей страдают пятеро, а в замещающих семьях — порядка 20.
Но надо понимать, что и выявляют подобные преступления в приемных семьях гораздо чаще. Их все же контролирует опека.
В родных же семьях преступления против своих кровиночек, если те не связаны с лишением жизни, гораздо чаще остаются латентными и безнаказанными. Особенно редко возбуждаются уголовные дела по фактам избиений и изнасилований ближайшими родственниками.
Так что здесь палка о двух концах. Но пока что выход предлагают самый простой: рубить сплеча, не давая выбраться из детских домов тысячам сирот.