В Минэкономразвития разработан законопроект по изменению КоАП
Облегчить жизнь бизнесу в пандемию планирует Минэкономразвития. Чиновники решили переписать КоАП, чтобы предприниматели меньше боялись штрафов.
Законопроект сейчас проходит стадию общественного обсуждения. Запланированы четыре блока серьезных поправок. Первый касается бизнесменов, впервые совершивших административное правонарушение. Нынешняя редакция КоАП скромно намекает, что такое предприятие можно не штрафовать, а ограничиться предупреждением. Но это необязательно. Вполне логично, что предупреждений в такой ситуации выносится минимум, а штрафов — максимум. Чтобы заставить закон работать на превенцию, а не на оплату уже совершенных нарушений, разработчики хотят изменить формулировки. В обновленном кодексе будет говориться, что за первое правонарушение можно вынести только предупреждение. Правда, есть оговорка: мягкий вариант будет доступен только в том случае, если нарушение не причинило вред здоровью людей или природе. Вторая поправка коснется размера штрафов. Обычно в каждой статье КоАП финансовая санкция выглядит как некий диапазон: например, от ста тысяч рублей до миллиона. Кому назначать минимум, а кому максимум — закон не уточняет. Законопроект делает систему наказаний более лояльной по отношению к микропредприятиям, малому бизнесу и социально ориентированным некоммерческим организациям. Чтобы не ставить их на грань банкротства, потолок санкции любой административной статьи для них станет меньше вдвое. Также на 50 процентов планируется срезать и минимальную ставку штрафа. Третья поправка вносит логику в вопрос: кого штрафовать — саму фирму или директора? Сейчас можно наказать за одно и то же нарушение и юрлицо, и ответственного сотрудника. Авторы законопроекта сочли это несправедливым. Если поправки будут приняты, проверяющие смогут выписать штраф либо компании, либо ее руководителю. Наконец, четвертая поправка из законопроекта нацелена на запрет суммирования штрафов. Идея в том, чтобы ликвидировать порочную практику, когда за одно и то же повторяющееся действие, которое охватывается одним составом КоАП, выписывается гора постановлений. В обновленном законе будет работать правило «один состав — один штраф».