Экcперт Масленников назвал нереализуемой конфискацию частных российских активов в ЕС Поделиться
Идея «репарационного кредита» для Украины, с которой уже не первую неделю носятся европейские «ястребы», дополнилась новым сюжетом. Еврокомиссия (ЕК) предлагает использовать замороженные российские активы на сумму €25 млрд, размещенные на частных банковских счетах в странах ЕС. Инициатива настолько сомнительна с правовой, политической, технической и финансовой точек зрения и настолько не проработана по основным аспектам, что до ее реализации дело может вообще не дойти, считают российские эксперты.
тестовый баннер под заглавное изображение
«Юридическая возможность распространения «репарационного кредита» на такие активы не была детально изучена. Необходимо провести подобную оценку перед принятием решения о дальнейших шагах» – эта формулировка из внутреннего документа ЕК, цитируемая изданием Politico, говорит сама за себя.
Вместе с тем ожидается, что лидеры Евросоюза проведут широкое обсуждение инициативы и обратятся к ЕК с призывом представить предложение по кредиту. Politico пишет, что европейские министры финансов обсудят идею на встрече в ноябре. 16 октября появились сообщения (со ссылкой на еврокомиссара по обороне Андрюса Кубиласа), что ЕК рассчитывает провести экспроприацию замороженных на Западе суверенных активов России до конца 2025 года.
Еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис назвал вариант использования заблокированных средств для выдачи кредита Украине не имеющим альтернативы. Речь идет о займе, который Киев должен будет вернуть только после того, как Москва выплатит компенсацию за нанесенный Украине во время боевых действий ущерб. Как напоминает Politico, изначально Брюссель собирался выдать кредит за счет активов на сумму €140 млрд (€170 млрд находится в бельгийском депозитарии Euroclear). Теперь же альянс нацелился еще и на замороженные €25 млрд, которые принадлежат частным российским лицам и хранятся в коммерческих банках по всему Евросоюзу.
– Пока разговор ни о чем, – рассуждает в беседе с «МК» ведущий эксперт Центра политических технологий Никита Масленников. – Содержательная дискуссия министров финансов ЕС по этому вопросу намечена только на ноябрь. Кроме того, в подвешенном состоянии находится инициатива главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен по замене российских активов бескупонными облигациями, выпущенными ЕК, с гарантиями или от всех стран союза, или от желающих участвовать. Предполагается, что окончательную оценку финансовых потребностей Украины на 2026–2027 годы должен дать Международный валютный фонд, но ее пока нет. Поэтому, строго говоря, эта история с частными €25 млрд вызывает вопросы даже в рядах руководства альянса. У нее не просматривается ни юридический контур, ни финансовый смысл. Никаких деталей, вообще ничего.
– Но дыма без огня не бывает. Если все-таки идея дойдет до реализации, насколько серьезен будет удар по российским финансам?
– Судите сами. По данным Центробанка, у 5 млн россиян-физлиц заблокированы счета за рубежом из-за санкций. Но и в России, на счетах типа С, находятся замороженные активы частных иностранных инвесторов. Их объем вполне может быть сопоставим с цифрой €25 млрд, а число владельцев идет явно не на десятки и сотни. Соответственно, если инициативы ЕК, связанные с «репарационным кредитом», удастся реализовать, наше государство будет вправе поступить с этими средствами зеркальным образом. Разумеется, пострадавшие станут обращаться за компенсацией к своим правительствам. Но механизм компенсации непонятен никому. И вообще, как можно всерьез говорить о «репарационном кредите», если существует полная неясность относительно исхода переговорного процесса по мирному урегулированию на Украине? Еще вопрос: если вы выпускаете бескупонные облигации, будет ли на них спрос, кто их купит? Поэтому в происходящем я вижу лишь очередную попытку нагнетания политического шантажа в адрес России со стороны Брюсселя.
– Были ли в истории громкие прецеденты по изъятию в пользу государства замороженных активов физлиц, находящихся на частных банковских счетах?
– Нечто подобное имело место, хотя прямые аналогии абсолютно некорректны. Например, в пользу бюджета отошла часть капиталов президента Филиппин Фердинанда Маркоса. Он и члены его клана безраздельно правили страной более двух десятков лет и присвоили миллиарды долларов государственных средств. Не все эти деньги удалось потом найти и вернуть. Но такого рода истории единичны, к тому же речь идет о свергнутом диктаторе. Нынешняя ситуация касается огромного количества частных российских инвесторов. Для банковской системы ЕС она чревата оглушительным репутационным ущербом: если можно отобрать деньги у любого частного вкладчика, кто потом захочет доверить свои средства европейским кредитным структурам?
Неслучайно бельгийский премьер Барт де Вевер, который достаточно хорошо разбирается в экономике, ранее раскритиковал предложение о кредите Украине под замороженные российские активы. «Этого не будет никогда», – сказал он.
В общем, внешнеполитический раж еврочиновников входит в противоречие с абсолютной туманностью экономико-юридических перспектив всех этих инициатив.