Названы главные антироссийские меры 18-го пакета санкций ЕС Поделиться
Европейская комиссия представила 18-й пакет санкций в отношении РФ. В нем выделяется три меры: снижение потолка цен на российскую нефть с $60 до $45 за баррель, запрет на использование трубопроводов «Северный поток» и «Северный поток-2», отключение 22 российских банков от международной системы SWIFT. По словам экспертов, наиболее серьезной по последствиям может оказаться новая формула ценового потолка, а что касается двух других ограничений, их практическая эффективность вызывает вопросы.
тестовый баннер под заглавное изображение
Экономические санкции Евросоюза продлеваются отдельным решением Совета ЕС дважды в год – в январе и июле. Зимой Венгрия в очередной раз выступила против них, но потом все же дала согласие, получив от Брюсселя гарантии энергобезопасности. По информации издания Politico, решающую роль тут сыграл госсекретарь США Марко Рубио: он якобы позвонил главе венгерского МИД Петеру Сийярто и призвал «не пускать под откос санкционный режим».
Предложение снизить установленный G7 потолок цены на российскую нефть (чтобы еще больше ограничить доходы РФ от сырьевого экспорта) обсуждается уже без малого полгода, Bloomberg писал об этих планах в декабре 2024-го. О том, что новый пакет затронет газопроводы «Северный поток» и «Северный поток-2», глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила в мае. Речь идет о запрете на любые транзакции и сервисные работы, связанные с этой инфраструктурой. The Wall Street Journal увязала этот шаг якобы с торпедированием Москвой процесса мирного урегулирования украинского кризиса.
Что касается санкций в отношении банковского сектора РФ, в «черный список» планируется внести еще 22 банка, что приведет к их отключению от международных систем расчетов, прежде всего, SWIFT. В своих комментариях для «МК» аналитики сделали акцент на первой из вышеперечисленных мер.
Никита Масленников, ведущий эксперт Центра политических технологий:
«Потолок цены в $45 за баррель существует пока на уровне идеи, которую к тому же будет достаточно сложно реализовать. В частности, инициаторам санкций придется каким-то образом усиливать вторичный контроль, причем, в основном, за покупателями в Китае и Индии, которые с начала года уже сократили экспорт российской нефти. Если новая норма будет в итоге утверждена и начнет работать, это, конечно, усугубит ситуацию с нефтегазовыми доходами РФ, но – некритично. У нас сейчас второй месяц подряд дефицит бюджета держится на отметке 1,5% ВВП. Источники его покрытия очевидны – это, прежде всего, 3,4 трлн рублей чистых заимствований на рынке.
Санкции против «Северных потоков» — это, конечно, кивок в сторону администрации Трампа, которая продолжает рассматривать разного рода варианты использования, прежде всего, СП-2, включая восстановление и выкуп. Идет большая игра, и в этой глобальной комбинации Россия присутствует скорее как повод. Брюссель сигнализирует Вашингтону, чтобы тот надавил наконец на Москву. Вместе с тем, для европейцев этот их шаг отчасти является «самострелом»: отказавшись от восстановления в перспективе инфраструктуры трубопроводного газа и делая ставку исключительно на закупки СПГ из США и Катара, они обрекают себя на риски повышения цен на внутреннем рынке. Для России же серьезных последствий не вижу, поскольку СП-1 и СП-2 она давно не использует.
Что касается новых ограничений в отношении банковского сектора РФ, речь идет о вторых по значимости из системообразующих банков, плюс, — региональных. Задача – нанести ущерб трансграничным расчетам. Но к таком повороту наши денежные власти давно были готовы. Количество юрисдикций, перевалочных пунктов в других странах (в частности, ОАЭ, Индии), через которые идут платежи, значительно расширилось. Аналитики рынка зафиксировали стабилизацию цены транзакций, как минимум с начала года она не росла».
Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global:
«Инициатива относительно нового уровня ценового потолка направлена на ограничение доходов Москвы от экспорта, однако практическая эффективность меры вызывает вопросы. Согласно расчетам, основанным на параметрах федерального бюджета, каждое понижение экспортной цены на нефть на один доллар приводит к сокращению нефтегазовых доходов казны примерно на 100 млрд руб. в год. Если потолок цен снизится с нынешних $60 до $45 за баррель, то есть, на $15 за бочку, возможные потери могут составить до 1,5 трлн рублей в год при условии сохранения текущих объемов экспорта. Однако половина года к моменту снижения потолка цен будет уже позади, соответственно, и вероятные потери доходов составят примерно 700–800 млрд рублей.
При этом на намерения ЕК уже ответил президент Владимир Путин, продлив указ о запрете поставок нефти по контрактам с ценовым потолком до конца 2025 года. Это означает, что Россия продолжит поставки только тем покупателям, которые не придерживаются подобных ограничений. Основной объём нефти и нефтепродуктов из России уходит в страны Азии, где спрос остаётся устойчивым, а цены формируются рыночно, выше $45 за баррель. Таким образом, попытки искусственно занижать стоимость сырья могут остаться без реального влияния на российский бюджет. Сейчас они выглядят скорее как политическая декларация, нежели, действенный экономический инструмент».
Антон Сиротинкин, аналитик «АВИ Кэпитал»:
«Из всех ограничений, представленных в 18-м пакете Евросоюза, наиболее значимым видится снижение ценового потолка до $45 за баррель. В последние месяцы около четверти российской нефти перевозилось греческими судами, которые, безусловно, будут соблюдать санкции ЕС. Однако не надо забывать, что ранее потолок цен на нефть в $60 вводился на основании солидарного решения государств-членов G7, встреча которых состоится 15-16 июня. На следующей неделе мы увидим, какие страны присоединяться к новым санкциям. Есть надежда, что фрагментация санкционного давления и отсутствие координации контроля ценового потолка долгосрочно приведут к уменьшению дисконта на российскую нефть».