Эксперт Игорь Юшков оценил ситуацию с дефицитом бензина Поделиться
Несмотря на принимаемые меры по защите объектов ТЭКа, существуют риски ухудшения ситуации с обеспечением внутреннего рынка нефтепродуктами. Эта формулировка, содержащаяся в обращении вице-премьера Александра Новака к главе кабинета Михаилу Мишустину, говорит, как минимум, о двух вещах. Во-первых, власти осознают всю серьезность проблемы с нехваткой бензина в регионах, а во-вторых, нет никакой гарантии, что в данном случае помогут регулятивные меры. При всей их масштабности и разноплановости.
Фото: ru.freepik
тестовый баннер под заглавное изображение
В письме Новака изложен ряд дополнительных шагов, направленных на насыщение рынка бензином и дизельным топливом в условиях внеплановых ремонтов НПЗ. Прежде всего, предлагается обнулить ввозные таможенные пошлины в размере 5% на бензин, импортируемый из Китая, Южной Кореи и Сингапура через определенные пункты пропуска на Дальнем Востоке. Как отмечается, в этом случае появится возможность направить в западном направлении бензин, производимый на НПЗ Сибири, в количестве около 150 тысяч тонн в месяц для поддержания баланса в центральной части РФ.
Кроме того, предлагается разрешить на полгода использование монометиланилина (ММА) — октаноповышающей присадки к бензину, при его производстве. В России ММА запретили в июле 2016 года, это было связано с присоединением к европейским экологическим требованиям по выбросам, вплоть до экологического класса Евро-5. Есть также вариант с увеличением импорта бензина из Белоруссии, объемы которого в сентябре составили 45 тысяч тонн. В принципе поставки через нефтепровод «Дружба» можно нарастить до 300 тысяч тонн в месяц.
Напомним: ситуация с дефицитом бензина обострилась в конце июля на фоне высокого сезонного спроса и внеплановых ремонтов крупных НПЗ из-за резко участившихся атак беспилотников. Биржевые котировки АИ-92 и АИ-95 несколько раз обновляли исторические максимумы. На автозаправках бензин подорожал с начала года на 8,36%, что выше уровня официальной инфляции за тот же период (4,16%). В десятках регионов, от Центральной части до Дальнего Востока, автовладельцы столкнулись с физическим отсутствием топлива на АЗС.
-Предлагаемое обнуление пошлин на импорт из Китая, Южной Кореи и Сингапура — мера, в большей степени актуальная для Дальнего Востока, — рассуждает в беседе с «МК» эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. — Дефицит бензина во все времена угрожал этим территориям. Много лет, если не десятилетий, идут разговоры о необходимости строительства там нового НПЗ, в основном для удовлетворения потребностей как раз в бензине (поскольку дизтоплива хватает). Но ничего не происходит. Еще не так давно дефицит гасился за счет поставок из западных регионов: сначала из Центральной России в Сибирь, а оттуда — на Дальний Восток. При этом понижались тарифы на перевозки нефтепродуктов по железной дороге.
Сегодня такой переток в восточном направлении невозможен, поскольку у нас упали объемы выпуска, в том числе, из-за ударов беспилотников по нефтеперерабатывающим мощностям. Перетекать попросту нечему. Поэтому и возник вариант с обнулением ввозных пошлин. Кстати, в случае с Центральной Россией, южными регионами и Крымом он тоже реализуем: например, можно завозить бензин из Турции, на тех же условиях.
-Рассматривается возможность нарастить поставки из Белоруссии до 300 тысяч тонн в месяц. Технически это осуществимо?
-Вполне. В Белоруссии есть два недозагруженных НПЗ, и если мы обеспечим их необходимым количеством нефти, то обратно получим столь нужные нефтепродукты. Конечно, есть вопросы относительно пропускной способности нефтепровода «Дружба», который подвергался атакам беспилотников. Но больших проблем, думаю, не будет. В итоге Белоруссия сможет закрыть потребности в бензине и северо-западных регионов РФ, и центральной части. Что касается еще одной озвученной меры — повышения октанового числа бензина за счет присадок, она обусловлена тем, что в России мощностей по производству АИ-92 больше, чем мощностей по производству высокооктановых АИ-95 и АИ-98. В условиях, когда надо решать проблему дефицита, этот шаг выглядит абсолютно логичным. Можно также снизить требования к экологическому классу, разрешив на какое-то время торговать в рознице бензином класса «Евро-2» и «Евро-3», а не исключительно «Евро-5», как сейчас. Автомобилисты, потребители вряд ли что-то заметят.
-Правомерно ли утверждение, что ситуация на внутреннем топливном рынке близка к критической?
-«Критическая» — слишком сильное слово. Скорее, напряженная. Мы постепенно переходим от дефицита, вызванному чисто экономическими причинами, к дефициту, который возникает в большей степени по техническим обстоятельствам. С экономической стороной вопроса всё более-менее понятно: в августе обновила рекорд биржевая стоимость 95-го бензина, в сентябре — 92-го. В итоге независимые АЗС, во избежание убытков, перестали покупать топливо на бирже и, соответственно, продавать его в рознице. Сегодня рынок всё чаще сталкивается с выпадением объемов из-за внеплановых ремонтов НПЗ, поскольку интенсивность налетов на объекты нефтепеработки нарастает. Впрочем, отсутствие бензина на ряде независимых НПЗ — это вовсе не показатель тотального дефицита. Ведь у ВИНКов (вертикально интегрированных компаний) он есть в любом случае.
-По данным одного аналитического агентства, специализирующегося на рынке энергоносителей, на 28 сентября в России находились в ремонтах 38% мощностей НПЗ по первичной переработке. Насколько эта цифра может быть близка к реальности?
-Думаю, надо дождаться статистики Росстата по объемам за сентябрь. Сейчас есть данные только по августу. Они говорят о том, что переработка сократилась — и по сравнению с июльским показателем, и в годовом измерении. По сентябрьским цифрам более менее будет понятно, насколько сильны повреждения, и какими темпами идут ремонтные работы на НПЗ. Конечно, 38% — внушительная величина. Но мне трудно поверить, что доля недополученных внутренним рынком нефтепродуктов настолько велика .