Экономист Зубец усомнился в реализуемости системы оргнабора мигрантов Поделиться
Систему привлечения в Россию иностранной рабочей силы предложено коренным образом реорганизовать. На смену нынешнему механизму выдачи разрешительных документов (разрешения на работу и патента) может прийти так называемая реестровая модель, основанная на организованном наборе кадров. По словам экспертов и представителей бизнес-сообщества, проект выглядит даже не столько труднореализуемым, сколько утопическим.
Фото Дарья Лукашова
тестовый баннер под заглавное изображение
Как заявил в ходе заседания комиссии Госсовета по направлению «Кадры» замначальника службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД Кирилл Адзинов, Россия нуждается в оптимизации рынка труда мигрантов.
«Текущее состояние миграции способствует уклонению иностранцев от уплаты налогов, утечке в страну их исхода значительных финансовых ресурсов в связи с приобретением ими валютных средств, — заметил он. — Кроме того, растущий дисбаланс между коренным населением и приезжими приводит к жестким столкновениям на конфессиональной почве, вытеснению приезжими жителей страны пребывания в определенной сфере экономики, растущей за счет мигрантов нагрузке на социальную инфраструктуру образования и здравоохранения, а также к концентрации лиц одной национальности и образованию неконтролируемых этнических анклавов».
По словам Адзинова, решить все проблемы могла бы система оргнабора, подразумевающая, что специалисты будут приезжать к конкретным работодателям (после необходимой проверки у себя на родине). «Новый алгоритм предполагает наем иностранной рабочей силы при отсутствии соискателей из числа граждан РФ и оперативном рассмотрении заявки работодателя органами занятости», — добавил чиновник. При этом Минтруду, МВД и Роструду предстоит с помощью работодателей заранее оценивать, сколько работников, из каких стран и каких профессий привезти.
— Идея крайне странная, — рассуждает в беседе с «МК» директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец. – Судите сами. Во-первых, у нас есть трудовые мигранты из стран Евразийского экономического союза (куда входит и РФ) – Казахстана, Киргизии, Армении и Белоруссии. Поскольку на нашем рынке занятости у них ровно те же самые права, что и у россиян, механизм оргнабора к ним не применим. Во-вторых, у нас существует соглашение о безвизовом въезде с Узбекистаном, Таджикистаном и Азербайджаном. Соответственно, их граждане могут совершенно спокойно, ничего не опасаясь, пересекать границу как туристы и находиться в России без визы какое-то время. Устраиваться здесь на работу или нет – это их сугубо личное дело.
Получается, что для реализации проекта МВД надо лишать этих людей права на безвизовый въезд. Сама по себе идея не нова и кое-где в мире воплощена в жизнь: например, в монархиях Персидского залива, в Катаре, Кувейте, ОАЭ 90% населения являются мигрантами, которые никак не контактируют с коренными жителями, поскольку обитают в изолированных рабочих поселках, «за забором», находясь под жестким контролем властей. И если нарушают закон, тут же следует либо выдворение из страны, либо арест, либо огромный штраф. Создать аналогичный порядок в России невозможно.
— Речь идет о создании именно унифицированной, всеохватной системы оргнабора. Значит, инициаторы не учитывают важнейшие нюансы?
— У нас начальники хотят «убить двух зайцев одним выстрелом»: с одной стороны, поставить под контроль миграционный поток, а с другой, сохранить нормальные отношения с государствами-донорами, развивать совместные проекты. Но так нельзя: либо одно, либо другое. Я плохо представляю, что, например, правительство Узбекистана согласится на подобного рода драконовские меры. Надо также понимать: проблема мигрантов надуманная, по большому счету. Да, иностранцы фигурируют в статьях о тяжелых преступлениях, таких как убийства и изнасилования, но из общей статистики МВД это не сильно выбивается. Добавлю также, что эти вещи происходят в основном внутри самих национальных диаспор, не слишком часто выплескиваясь наружу и затрагивая напрямую россиян.
В общем, инициатива нелепая и контрпродуктивная. В чём её смысл? В том, чтобы сократить число тех рабочих рук, без которых никак не обойдутся многие сферы отечественной экономики? На рынке труда сложилась линейка самых разных профессий – как более, так и менее денежных. Считается, что таксисты хорошо зарабатывают. Но у нас в ряде регионов проводились весьма сомнительные «эксперименты», связанные с недопуском мигрантов к этому сервису. И оказалось, что людей возить некому. Ровно та же самая история с маршрутками: деньги там крутятся неплохие, но почему-то не удаётся найти достаточное количество водителей.