ЕС собирается ужесточить энергосанкции против РФ Поделиться
Поэтапный отказ от импорта газа из России, содержащийся в 19-м пакете санкций ЕС, в целом соответствует дорожной карте, исключающей наше голубое топливо из энергобаланса стран Старого Света, подготовленной еще в начале этого года. Однако теперь Европа собирается ужесточить условия моратория, устранив последнюю лазейку, посредством которой российские углеводороды могли бы доставляться на рынок континента, и полностью перекрыть трубопровод «Турецкий поток», проложенный по дну Черного моря.
© Roman Naumov/e: URA.RU/Global Look Press
тестовый баннер под заглавное изображение
Судя по всему, в таком случае Брюссель рискует навлечь на себя гнев других экспортеров газа, в частности, Азербайджана, для которого Турция, как и для России, является перевалочным пунктом поставок углеводородов в Евросоюз.
Детали очередной попытки Запада ограничить доходы нашей страны от энергетического сектора были известны заранее. Рестрикции в отношении газовой отрасли были разработаны около года назад, а официально согласованы Советом Евросоюза в конце октября 2025-го, фактически одновременно с утверждением 19-го пакета антироссийских санкций ЕС. Более раннему запуску ограничений мешала Венгрия, которая до 2025 года являлась страной — председателем Совета министров Европы — одного из главных законодательных институтов Старого Света, а затем наряду со Словакией и Сербией постоянно угрожала заблокировать какие-либо экономические меры, направленные против газа из России. Будапешт пытался добиться для себя особого статуса в общей резолюции ЕС, чтобы продолжить получать российский газ, однако в начале октября под давлением остальных участников союза Венгрия отказалась от внесения исключений в предлагаемый Еврокомиссией запретительный пакет документов.
Наступивший консенсус по поводу санкций предполагает, что с 1 января 2026 года европейским государствам будет запрещено покупать как трубопроводный, так сжиженный российский газ. Правда, при этом существуют небольшие оговорки. Будет сохранен переходный период для подписанных ранее соглашений. В частности, краткосрочные контракты, заключенные до 17 июня 2025 года, продолжат действовать до 17 июня 2026 года, а долгосрочные контракты — до 1 января 2028 года.
Контроль поставок для такого рода исключений будет предельно жестким. Информация, необходимая для получения каждого разрешения на подпадающий под действие переходного периода контракта, должна быть предоставлена как минимум за месяц до начала соответствующих поставок. Срыв такого условия автоматически аннулирует обоюдные контрактные обязательства.
Вступившие в действие санкции будут означать, что за два предстоящих года Россия окончательно потеряет европейский рынок газа. Объемы, которые в последнее время направлялись в страны Старого Света, разумеется, несоизмеримы с поставками, осуществляемыми до стартовавшей в 2022-м санкционной кампании, когда отечественные производители экспортировали в Европу примерно по 150 млрд кубометров в год.
По подсчетам брюссельской исследовательской организации Bruegel, за январь — сентябрь 2025 года Россия направила в Евросоюз около 27,6 млрд кубометров газа, заняв четвертое место после Норвегии (72 млрд), США (61 млрд) и Алжира (29 млрд). Трубопроводное сырье после остановки транзита через Украину идет почти исключительно через «Турецкий поток», остальное поставляется посредством перевозящих СПГ танкеров.
По словам экономиста, топ-менеджера в сфере финансовых коммуникаций Андрея Лободы, после отказа от российского топлива, европейским странам придется перестроить структуру импорта, нарастив закупку более дорогого сжиженного природного газа (СПГ), главным образом у США и Катара. Теоретически участники ЕС успешно справятся с такой задачей, хотя и будут вынуждены платить за газ повышенную ставку.
По оценке эксперта, в 2025 году российские поставки в ЕС окажутся на уровне в 36-38 млрд «кубов». На будущий год, с учетом сохранения действующих контрактов, статус-кво по санкциям и умеренной зимы, потребители Старого Света получат порядка 32-36 млрд кубометров. Рисковый сценарий предусматривает ужесточение ограничений на российское голубое топливо, из-за чего экспорт из нашей страны сократится до 25 млрд.
Даже несмотря на запуск дорожной карты по отказу от российских углеводородов, есть вероятность, что ЕС в будущем продолжит ужесточать санкционное давление на энергоресурсы из нашей страны. В частности, с подачи Греции может быть закрыт «Турецкий поток», так как этот трубопровод является последней газовой лазейкой, путем которой российский газ сможет попадать в Европу даже после 2027 года. Афины предлагают ввести правило, предусматривающее считать, что все углеводороды, проходящие по этой ветке, имеют российское происхождение. Отчасти в идее Греции есть смысл, отмечает генеральный директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. С помощью заработавшего в январе 2020 года трубопровода, проложенного из России через акваторию Черного моря, Турция несколько лет назад планировала создать на своей территории крупный газовый хаб и стать одним из серьезных игроков европейского энергетического рынка. Одну часть поступающего из нашей страны по этому маршруту сырья Анкара оставляет для наполнения собственного рынка, а другую отправляет в Европу по второй линии «Турецкого потока».
«Греция считается одним из самых экономически слабых участников ЕС, поэтому, скорее всего, инициатива Афин продиктована другими, более весомыми представителями Европы, и не исключено, что даже непосредственно Брюсселем, — отмечет эксперт. — Только реализовать такую идею на практике будет крайне затруднительно, так как практически невозможно доказать «гражданство» газа. Турецкий плацдарм используется для поставок углеводородов в Евросоюз и другими производителями, в частности Азербайджаном, который будет категорически против предлагаемого Грецией правила, поскольку собирается увеличивать поставки своего газа на рынок Старого Света».
В любом случае по истечении переходного периода потребители ЕС с каждым годом будут вынуждены отдавать за газ все большие и большие суммы. «Для замены нашего сырья углеводородами из других добывающих регионов, — объясняет финансовый аналитик Игорь Расторгуев, — европейцам потребуется масштабное развитие инфраструктуры: придется достраивать СПГ-терминалы в Польше, Германии и на Балтике, усиливать транспортные и перегрузочные узлы морских портов, а также прокладывать внутренние интерконнекторы между странами союза. По расчетам того же Bruegel, на такие цели страны континента потратить не менее 100 млрд евро».