Законность выставленных сумм за коммуналку будет под вопросом Поделиться
Российские власти всерьез озаботились проблемой температурных качелей, которые приводят к дисбалансу в теплоснабжении. Госдума одобрила изменение системы оплаты отопления в Москве. Документ призван предотвратить повторение безобразия 2022-го, когда после холодной зимы жители многоквартирных домов получили платежки с внушительным счетом за тепло. Тогда резкое увеличение платы аргументировали перерасчетом за услугу. Принятый законопроект дает возможность дробить ежегодную февральскую корректировку в показаниях на 12 месяцев и оплачивать равными долями. Какие минусы таит в себе новая схема и распространят ли ее на все регионы страны? Об этом «МК» рассказали эксперты.
Сейчас в России установлено правило, согласно которому в начале каждого календарного года производится перерасчет начислений за отопление. Это делается в связи с тем, что у теплоснабжающих организаций возникают кассовые разрывы: когда количество вложений не соответствует тому, что по факту требуется для поставки тепла.
Между тем в последние годы в центральной части России появились так называемые «температурные качели». Резкие колебания температур приводят к тому, что перерасчеты стали достигать 50%, а то и 100%. Это вызывает социальное недовольство, а также проблемы, связанные с хозяйственной деятельностью ресурсоснабжающих организаций. По этой причине власти решили провести следующий эксперимент.
В принятом документе довольно подробно описан механизм произведения расчетов. Во-первых, такой новый подход коснется только тех граждан, которые платят за отопление по нормативу, а не по фактическому потреблению (когда есть индивидуальные счетчики тепла). Во-вторых, будет учитываться потребление прошлых лет – на их основе делается средний статистический норматив на текущий год. А корректировка (которая выставляется на следующий период) будет дробиться на 12 частей и ее можно будет оплачивать не одной суммой сразу, а помесячно.
По словам управляющего партнера коммуникационного агентства B&C Agency Ивана Самойленко, это как раз позволит избежать ситуации, когда суммы корректировок за отопление получаются очень высокими и платить большую сумму нужно сразу.
«Эти корректировки поставщики энергоресурсов вынуждены делать каждый год, так как потребление может быть или выше норматива, или ниже (в зависимости от погодных условий зимой). Это делается для выравнивания средней стоимости за отопление, – продолжает он. – Если использование такого подхода по итогам московского эксперимента станет значимой соцподдержкой для граждан, ее могут распространить на всю страну. Что в текущих экономических условиях будет оправданной и востребованной мерой».
Но будут и минусы для потребителей. По мнению эксперта ОНФ в сфере ЖКХ Павла Склянчука, у людей не останется рычагов влияния на гарантирующего поставщика тепловой энергии.
«Сколько тепла в дом вошло, столько потребитель будет обязан оплатить. С учетом перерасчета, допустим, за пятилетний срок, а не за предыдущий год, это будет довольно-таки весомая цифра, которую можно характеризовать как средняя температура по больнице. Не всегда будет понятно, поставки тепла были обоснованные или завышенные, – говорит собеседник «МК». – Будем исходить из того, что региональные власти и сами поставщики являются добросовестными участниками рынка, и они не будут злоупотреблять своим монопольным положением».
Склянчук также добавил, что доверие к прозрачности системы начисления платежей подрывает еще и тот факт, что не появляются прецеденты, когда перерасчеты производятся в меньшую сторону, когда после холодных зим людям возвращают часть оплаченных средств в счет текущих платежей за тепловую энергию. Между тем тепло по-прежнему остается самой дорогостоящей услугой в квитанциях по ЖКХ.
«Главное достоинство новой схемы в том, что у жителей не будет больших перерасчетов по итогам года. Вся эта сумма будет размазана на пятилетний период, – заключает он. – Думаю, эксперимент признают удачным и распространят эту схему и на другие регионы России».